近日，抚远市人民法院审判了一起因非正常上访构成犯罪的案件，法院认定被告人杨某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，这也是抚远市非正常上访者被追究刑事责任的第一案。

（开庭审理）

杨某某，男，1963年出生，抚远市寒葱沟镇农民。2010年8月，被告人杨某某多次到抚远市纪律检查委员会（简称纪检委）举报其所在村领导贪污、受贿等17项问题。抚远市纪检委2次成立调查组对杨某某举报的问题逐一进行调查，并将调查结果书面反馈给杨某某。杨某某对此处理决定不满，多次到纪检委上访，在纪检委和政府大楼内大吵大骂，严重影响纪检委正常办公。为了维护社会稳定，抚远市政府于2012年5月协调相关部门从帮扶和救济的角度为杨某某解决了7万元费用，杨某某承诺息诉罢访。

2014年2月至2017年9月，杨某某去北京天安门、中南海周边等重点和敏感地区非法上访10次，经公安机关多次训诫、治安拘留后，仍不断恶意重复进京非正常上访，严重扰乱了社会管理秩序和相关单位的日常工作秩序，造成了极其恶劣的社会影响。

（庭审现场）

2016年，为了让杨某某安心生产，不再上访，抚远市政府协调农业局、扶贫办、水务局等部门从扶持的角度为杨某某解决了木耳菌大棚、菌棒和生产用水的水质等问题。

法院认为，杨某某以不满意相关部门对其举报问题的答复、市政府不作为为由，为了给政府机关施加压力，采取在国家机关无理取闹、起哄闹事、随意辱骂国家工作人员等方式，多次到政府部门缠访、闹访，扰乱国家机关正常工作秩序；在领取政府7万元救助款并签订息诉罢访协议书后，又继续缠访、闹访，多次到北京中南海、天安门等非信访接待场所非法上访，4次被北京市公安局训诫、3次被抚远市公安局行政拘留，严重扰乱国家机关正常工作秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处，遂作出如上判决。宣判后，杨某某认识到自己所犯罪行，表示服判。

因非正常上访被追究刑事责任在抚远尚属首例。杨某某的“非访上访”行为，不仅未能满足自身的要求，而且还受到了法律的严惩。这起案例也再次给我们警示--非正常上访不可取！

根据国务院《信访条例》相关规定，信访是法律法规赋予公民的正当权利，但是应当正确、合法行使。正当信访和非正常上访的界限就在于是否侵害了他人权利，是否扰乱了政府行政管理、社会公共秩序。如果侵害他人权利、扰乱公共秩序，甚至损害国家形象的话，就属于非正常上访。这种越级的、过激的上访方式，不但不能解决问题，反而会扩大问题，甚至涉嫌触犯法律。在此提醒广大群众，遇事应当依法、逐级、文明、理性上访，不正当的上访行为非但不会成功，严重的则会被拘留，甚至承担刑事责任。