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贴近基层群众需求是减少涉诉信访的根本

  发布时间:2014-03-17 09:25:12


    抚远县地处中国最东端边境,辖4镇5乡69个行政村,辖区面积6262.48平方公里,村落分布广泛,居住人口分散。法院只有两个派出人民法庭,远远不能实现乡镇法庭全面覆盖。最远的乡镇、村屯距离两个法庭100公里有余,加之人民法庭基础设施跟不上群众诉讼需求,县域交通不便等条件影响,导致群众产生纠纷不愿意到法院诉讼,而是求助于地方乡镇党委政府。处理纠纷实属无耐之举,加之党委政府工作人员掌握法律知识有限,理解的偏差,处理纠纷难度较大,矛盾化解效果不佳,上访事件频发。

为了从根本上解决基层群众诉讼困难,方便群众参加诉讼,抚远县法院创新思想,充分利用现代化信息技术,通过开展远程立案,实行巡回审判,更加灵活的应对各乡镇、村屯的诉讼群众需求,及时快速解决群众诉讼问题,达到亲民、利民、便民的司法为民宗旨,主要做了三方面工作:

  一是重视立案信访,多渠道、全方位探索解决立案信访新方式。法院坚持把处理立案涉诉信访工作作为联系群众、倾听民意,为民解忧的重要途径,依法解决群众信访反映的问题,坚持源头防治、多方联动的办法,实行判决上诉案件主管信访院长再次审查把关、听取上诉人意见,如果案情复杂、判决存疑,经请示院长提交审委会讨论严把案件上诉关;新访案件实行主管院长、主管信访院长、院长逐一亲自接谈,严把案件越级上访关;重大信访案件公开听证,排除社会各界对无理访案件同情关;法律之外情理之中的信访案件人性化帮扶,帮助上访案件当事人度过困难关。确定了老访整体稳控化解,新访谁引起谁负责的信访机制,努力实现“入口清、审判精、执行轻”的良好效果,两年来历史遗留的27件信访案件化解26件,无一新访案件发生。

    二是组建司法联络员队伍,实现远程立案。在全县行政村三大员中挑选有文化、威信高的人员组成司法联络员队伍进行集中培训,颁发聘任证书,让他们负责对有纠纷群众先行诉前调解,调解不成,通过人民法庭建立的“远程立案巡回审判便民QQ群”,进行立案录入,同时配发人民法庭诉讼指南,告知其诉讼程序,做好庭前准备工作,从而达到当事人足不出户即能立案。

    三是定制巡回审判车,保障诉讼便捷。法院根据县辖区实际情况,特制加高、加宽、加长的集送达、开庭审判、制发法律文书、远程监控、法律宣传于一体的巡回审判车,外置扩音器,警报器、摄像头、条式LED电子显示屏、42英寸数字电视显示屏;内置法台、法椅、审判标牌并悬挂国徽;配备电脑、打印机、远程电子签章系统。开展巡回审判时,由法官、书记员和法警共同深入偏远村屯,适用简易程序审理案件。通过车内的高清摄像头,在车外数字电视显示屏上直播庭审过程,实行公开审判,让旁听群众监督庭审,增强法律意识;法官、法警通过车外的高清摄像头监督旁听秩序;分管院长在办公室全程监控整个庭审过程,并刻录出光盘存档备查,实现人民法庭巡回审判全程留痕,对于当庭审结的调解、判决案件,现场制作法律文书,利用网络传输系统报分管院长审核,再利用车内配备的远程电子签章系统加盖公章,实现即时审理、即时裁判、即时送达、即时结案的“降成本、高效率、一审清”目标。让偏远地区当事人人不出村即可参加诉讼,既降低了当事人诉讼成本,又节省了法院审判资源。切实方便群众诉讼,受到广大群众的普遍欢迎,从而极大减少了涉诉信访事件的发生。

 
 

 

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